傳承張謇企業(yè)家精神：培育社會(huì)企業(yè)正當(dāng)其時(shí)
□孫亞南 李安琪
社會(huì)企業(yè)的理論基礎(chǔ)與歷史淵源
亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中提出，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，但他也在《道德情操論》中指出，社會(huì)公益的增長(zhǎng)仍需依靠市場(chǎng)之外的道德情操。這一洞察揭示了純粹市場(chǎng)機(jī)制的局限性——無(wú)法有效解決分配公正、社會(huì)福利等公共問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，人們往往在純粹公益與純粹商業(yè)之間各執(zhí)一端，對(duì)二者的混合地帶關(guān)注較少。然而，面對(duì)日趨復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，僅靠市場(chǎng)或政府都難以提供完美解決方案。社會(huì)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，成為連接商業(yè)效率與社會(huì)責(zé)任的創(chuàng)新載體，既能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的資源配置優(yōu)勢(shì)，又能承擔(dān)社會(huì)公益使命，為破解社會(huì)治理難題開(kāi)辟了新路徑。
“社會(huì)企業(yè)”作為概念近年在中國(guó)被廣泛提及，但作為一種社會(huì)實(shí)踐，其歷史悠久且內(nèi)涵豐富。縱觀中外，義利兼顧的商業(yè)理念由來(lái)已久，未曾間斷。西方社會(huì)企業(yè)的探索可追溯至19世紀(jì)，英國(guó)歐文創(chuàng)辦的“新和諧公社”以及后來(lái)被國(guó)際合作社聯(lián)盟譽(yù)為典范的“羅虛代爾公平先鋒社”，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代合作社運(yùn)動(dòng)的先河。這些組織強(qiáng)調(diào)民主參與、利益共享，成為社會(huì)企業(yè)的早期樣本。相比之下，中華文明對(duì)社會(huì)企業(yè)理念的孕育更加深厚。社會(huì)企業(yè)的核心精神與中國(guó)傳統(tǒng)“義利并舉”“天下為公”的思想高度契合。中國(guó)古代“公田”“義倉(cāng)”“族田”“村學(xué)”等制度，正是通過(guò)集體資源配置和利潤(rùn)反哺社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與公共利益的有機(jī)結(jié)合。
張謇：近代中國(guó)社會(huì)企業(yè)的實(shí)踐先驅(qū)
進(jìn)入近代，張謇在南通創(chuàng)辦的大生企業(yè)集團(tuán)，將傳統(tǒng)精神與現(xiàn)代實(shí)業(yè)相融合，成為中國(guó)早期社會(huì)企業(yè)模式的開(kāi)拓性實(shí)踐。他將企業(yè)和個(gè)人收益用于創(chuàng)辦敬老院、幼兒園、圖書(shū)館、博物館等公益事業(yè)，一生創(chuàng)辦370多所學(xué)校，探索出一條南通本土化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。他構(gòu)建的不是單純營(yíng)利組織，而是教育、文化、慈善融合的綜合性社會(huì)企業(yè)系統(tǒng)，為南通塑造了完善的公共服務(wù)生態(tài)，成為社會(huì)企業(yè)促進(jìn)本土發(fā)展的典型樣本。大生企業(yè)集團(tuán)，實(shí)際上就是中國(guó)最早的社會(huì)企業(yè)，而張謇則是中國(guó)最早的社會(huì)企業(yè)家。這種“實(shí)業(yè)救國(guó)、教育興邦”的理想精神已深深融入南通的城市基因。在國(guó)家蒙難、內(nèi)憂外患的歷史背景下，盡管張謇殫精竭慮，其宏大的企業(yè)體系仍難免因時(shí)代風(fēng)雨而式微。但他開(kāi)創(chuàng)的社會(huì)企業(yè)實(shí)踐，為后人留下了寶貴精神遺產(chǎn)和可資借鑒的本土經(jīng)驗(yàn)。
南通社會(huì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
自古以來(lái)，南通獨(dú)特的江海文化就蘊(yùn)含著慈善基因。一百多年前，著名實(shí)業(yè)家張謇開(kāi)創(chuàng)中國(guó)近代慈善事業(yè)先河，將實(shí)業(yè)救國(guó)與慈善濟(jì)世相融合；新時(shí)代涌現(xiàn)的“莫文隋”、江海志愿者、“磨刀老人”等道德典范，更形成全國(guó)矚目的精神文明“南通現(xiàn)象”。2021年，南通市委、市政府出臺(tái)建設(shè)“慈善之城”實(shí)施意見(jiàn)，將慈善提升至城市戰(zhàn)略高度。依托深厚的慈善文化傳統(tǒng)，南通社會(huì)企業(yè)發(fā)展具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。
從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)家精神濃厚，商業(yè)創(chuàng)新氛圍活躍，為社會(huì)企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。從社會(huì)土壤來(lái)看，南通公益組織蓬勃發(fā)展，社會(huì)參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，基層治理體系日趨完善，已形成多元協(xié)同的資源整合網(wǎng)絡(luò)。從現(xiàn)實(shí)需求看，人口老齡化加速、社會(huì)保障需求多元化、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持不足等社會(huì)新課題不斷涌現(xiàn)，為社會(huì)企業(yè)參與治理創(chuàng)造了廣闊空間。從政策環(huán)境看，南通正積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會(huì)治理的融合路徑，“慈善之城”建設(shè)戰(zhàn)略為社會(huì)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了有利氛圍，也為構(gòu)建更加完善的社會(huì)創(chuàng)新支持體系奠定了基礎(chǔ)。
加快培育南通本土社會(huì)企業(yè)
南通要實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)的跨越式發(fā)展，必須在人才培育、主體孵化、政策保障三個(gè)關(guān)鍵維度協(xié)同發(fā)力，形成系統(tǒng)性的推進(jìn)格局。首先，全力培育具有社會(huì)企業(yè)家精神的復(fù)合型人才。人才是社會(huì)企業(yè)發(fā)展的根本。當(dāng)前我國(guó)高等教育體系中專門(mén)針對(duì)社會(huì)企業(yè)的課程設(shè)置還比較匱乏，應(yīng)依托本地高校資源，推動(dòng)南通大學(xué)等高校率先開(kāi)設(shè)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)創(chuàng)新專業(yè)課程，構(gòu)建理論教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練、項(xiàng)目孵化三位一體的人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)既具備扎實(shí)商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，又擁有深厚社會(huì)關(guān)懷情懷和創(chuàng)新思維的復(fù)合型人才。同時(shí)，可設(shè)立“社會(huì)企業(yè)家獎(jiǎng)學(xué)金”，專門(mén)資助有志于社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)秀學(xué)子。其次，大力鼓勵(lì)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)孵化社會(huì)企業(yè)。實(shí)踐證明，由實(shí)力雄厚的企業(yè)發(fā)起的社會(huì)企業(yè)，因能夠借助成熟的管理體系、豐富的資源網(wǎng)絡(luò)和深厚的社會(huì)根基，成功概率顯著高于草根創(chuàng)業(yè)模式。南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為社會(huì)企業(yè)孵化提供了得天獨(dú)厚的條件。應(yīng)積極引導(dǎo)這些優(yōu)勢(shì)主體通過(guò)設(shè)立社會(huì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，吸引更多市場(chǎng)主體投身社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐。再次，完善政策扶持體系。南通作為張謇故里、慈善之城，應(yīng)加快制定本地社會(huì)企業(yè)發(fā)展扶持政策，在稅收減免、資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在政府采購(gòu)、用地保障、人才引進(jìn)等方面給予傾斜支持。特別要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策突破，力爭(zhēng)成為全省乃至全國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)城市。同時(shí)，在社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老照護(hù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域推動(dòng)社會(huì)企業(yè)模式創(chuàng)新實(shí)踐，為社會(huì)企業(yè)提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。
社會(huì)企業(yè)的發(fā)展必然經(jīng)歷從點(diǎn)到面、由小及大的漸進(jìn)過(guò)程。當(dāng)前階段，我們既要有戰(zhàn)略耐心，也要積極作為，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)家立足本土、深耕細(xì)作，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先探索，通過(guò)“做深做透、以點(diǎn)帶面”的實(shí)踐路徑，為江蘇乃至全國(guó)積累可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)社會(huì)企業(yè)力量，續(xù)寫(xiě)張謇實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)、慈善濟(jì)世的時(shí)代新篇。（作者單位：南通大學(xué)商學(xué)院）
