今年的江蘇省兩會(huì)上，如何加速開啟藍(lán)色新動(dòng)能成為代表委員們熱議的話題。省政府工作報(bào)告把大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，明確提出：加快沿江沿海港口轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)高技術(shù)船舶與海工裝備、海洋清潔能源等加快形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國家級(jí)海洋牧場(chǎng)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

作為江蘇沿海經(jīng)濟(jì)總量最大的城市，南通理應(yīng)打頭陣、扛重責(zé)。南通團(tuán)省人大代表、住通省政協(xié)委員和會(huì)場(chǎng)外相關(guān)人士紛紛表示，要以勇立潮頭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好“?！钡奈恼?，鉚足干勁，積勢(shì)蓄能，全方位踐行向海發(fā)展理念，加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，錨定“打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

因勢(shì)利導(dǎo)

促港口高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

作為江蘇唯一濱江臨海的城市，南通集黃金水道和黃金海岸于一身，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，沿海是南通邁向“下一個(gè)萬億”的最大增量和關(guān)鍵變量，也是機(jī)遇轉(zhuǎn)化的重要空間。近年來，南通堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)，貫徹落實(shí)省委“海洋強(qiáng)省”和市委“海洋強(qiáng)市”戰(zhàn)略，發(fā)揮黃金海岸和黃金水道的交匯作用，完善江海河、公鐵水多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，打造長(zhǎng)三角北翼江海組合強(qiáng)港。

“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的基礎(chǔ)與核心?！笔∪舜蟠恚贤ǜ郏ǜ劭冢┘瘓F(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)朱玉強(qiáng)表示，南通港把“打造長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群北翼一流江海組合強(qiáng)港”作為奮斗目標(biāo)，勇當(dāng)加快打造水運(yùn)江蘇和建設(shè)江蘇開放大門戶、江海聯(lián)動(dòng)新樞紐的港口“排頭兵”。“要做強(qiáng)港口主業(yè)，當(dāng)好服務(wù)保障沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘主力軍’，緊密對(duì)接國家戰(zhàn)略規(guī)劃和省市重點(diǎn)工程部署，全力推動(dòng)沿海重大港口項(xiàng)目按時(shí)開工、投產(chǎn)達(dá)效?！彼f，今年通海港區(qū)三期碼頭和通州灣呂四起步港區(qū)12#碼頭工程開工在即，將于2026年竣工投產(chǎn)；如皋港區(qū)橫港沙作業(yè)區(qū)10萬噸級(jí)糧油碼頭下半年竣工投產(chǎn)。同時(shí)，將加快推進(jìn)南通港疏港鐵路一期工程運(yùn)營(yíng)開通，加速構(gòu)建“鐵路進(jìn)港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”的綜合集疏運(yùn)體系；強(qiáng)化南通沿海港口一體化策略研究，進(jìn)一步擴(kuò)大南通港服務(wù)品牌的輻射力、影響力，全力推動(dòng)南通制造從南通港出海，不斷提升港口能級(jí)和規(guī)模。

如何為加快海洋強(qiáng)市建設(shè)提供交通支撐？市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸處處長(zhǎng)陳杰表示，將深入推進(jìn)我市與上港集團(tuán)、省港口集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，協(xié)調(diào)近洋遠(yuǎn)洋航線開辟；加強(qiáng)與長(zhǎng)江、運(yùn)河沿線和中西部地區(qū)的運(yùn)貿(mào)合作，全面提升攬貨能力；完善優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)開辟新航線，逐步改變航線受制約的局面，提升南通港在國際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的地位。同時(shí)，加快建設(shè)以呂四“2+2”碼頭為核心的海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，依托通海港區(qū)鐵路專用線和長(zhǎng)江航道，加快打造以通海碼頭為核心的沿江產(chǎn)業(yè)集聚樞紐，進(jìn)一步發(fā)揮綜合樞紐的資源集散和輻射帶動(dòng)作用。

耕海謀強(qiáng)

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速落戶

經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)。

南通在全省率先制定出臺(tái)貫徹落實(shí)省規(guī)劃的行動(dòng)計(jì)劃，組織編制南通“十四五”沿海發(fā)展規(guī)劃，以工筆繪就藍(lán)圖，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑更加清晰：以鏈主帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，沿海項(xiàng)目集聚效應(yīng)加速釋放；以科技引擎驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，搶占海洋前沿科技制高點(diǎn)。

千億項(xiàng)目中天鋼鐵，百億項(xiàng)目嘉通能源、金光紙業(yè)等臨海企業(yè)相繼投產(chǎn)，中石油、華峰超纖等7個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目加快落地，東南大學(xué)南通海洋高等研究院簽約揭牌……南通把海洋產(chǎn)業(yè)作為招商主戰(zhàn)場(chǎng)，聚力建設(shè)海洋裝備之都、先進(jìn)材料藍(lán)海和新型能源綠島三大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)積蓄動(dòng)能。2025年，南通將初步培育形成九大海洋產(chǎn)業(yè)，不少于10家海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、10家高端創(chuàng)新平臺(tái)、20家優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)突破1050億元。

向海發(fā)展、耕海圖強(qiáng)，如東努力做足海洋文章，大力發(fā)展海洋實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金光、桐昆等百億級(jí)重特大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，三大海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1500億元。省人大代表、如東縣縣長(zhǎng)陳雷表示，要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的最大增量，堅(jiān)定不移經(jīng)略海洋。要以“干字當(dāng)頭”的奮斗姿態(tài)、“干出精彩”的目標(biāo)追求，以海洋強(qiáng)縣行動(dòng)方案為抓手，在產(chǎn)業(yè)興海、科技強(qiáng)海、開放活海、生態(tài)美海等方面精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)落戶一批牽引性重特大項(xiàng)目。以更大力度拼搶政策，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推進(jìn)液態(tài)空氣儲(chǔ)能、算力中心等LNG冷能梯級(jí)利用項(xiàng)目，統(tǒng)籌開展新型電力系統(tǒng)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)（近）零碳園區(qū)和企業(yè)，奮力在全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中打頭陣、走在前，力爭(zhēng)今年海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至25%以上，加快建設(shè)“南通江海聯(lián)動(dòng)重要支點(diǎn)、江蘇對(duì)外開放重要門戶、全國沿海能源中轉(zhuǎn)重要基地”。

“中天綠色精品鋼項(xiàng)目肩負(fù)著推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能由沿江向沿海轉(zhuǎn)移的使命，成為全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型煥新、綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。”省人大代表、中天鋼鐵集團(tuán)（南通）有限公司副總經(jīng)理林鋮建議，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以產(chǎn)業(yè)融合為核心，以園區(qū)為載體，補(bǔ)鏈、展鏈、強(qiáng)鏈和塑鏈，大力發(fā)展陸海關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，加速釋放沿海項(xiàng)目集聚效應(yīng)，打造高端海洋產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

打造船舶海工產(chǎn)業(yè)集群

船舶海工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)制造強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、交通強(qiáng)國的重要支撐。隨著世界最大天然氣處理浮式儲(chǔ)卸油平臺(tái)FPSO、亞洲最大重型自航絞吸挖泥船“天鯤號(hào)”、我國首制極地探險(xiǎn)郵輪等一批“大國重器”從南通揚(yáng)帆起航，船舶海工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為南通一張亮眼的產(chǎn)業(yè)名片。目前，我市船舶制造、海工裝備制造規(guī)模分別占全國1/10、1/4，成為國內(nèi)第二大船舶和海工基地，為建設(shè)世界級(jí)海工船舶產(chǎn)業(yè)集群奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

船舶海工配套行業(yè)具有高附加值、高技術(shù)含量等特性，在建設(shè)世界級(jí)海工船舶產(chǎn)業(yè)集群的征途上，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。省政協(xié)委員、市政協(xié)主席周偉文向江蘇省政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交的提案是關(guān)于加快海洋科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，建議規(guī)劃海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施?！熬劢购Ｑ笮虏牧?、新能源、新醫(yī)藥、船舶海工裝備等關(guān)鍵問題和核心技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)一批海上試驗(yàn)場(chǎng)、海洋科考船等科技基礎(chǔ)設(shè)施，為海洋科技創(chuàng)新提供系統(tǒng)性、高精尖的科研設(shè)施設(shè)備和實(shí)驗(yàn)測(cè)試場(chǎng)景?！彼ㄗh，推動(dòng)現(xiàn)有海洋科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效，推進(jìn)省海洋工程裝備、海洋能源與信息傳輸?shù)壬婧Ｖ攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等省級(jí)海洋技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造海洋科創(chuàng)、人才高地。

以入圍工信部首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，南通瞄準(zhǔn)“打造世界一流船舶產(chǎn)業(yè)基地”目標(biāo)，構(gòu)建“232”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，牽頭的通泰揚(yáng)高技術(shù)船舶和海工裝備成為45個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群中唯一的船舶海工產(chǎn)業(yè)集群。2024年，南通船舶海工造船完工量、新接訂單量、手持訂單量同比分別增長(zhǎng)15%、66%、58%。市工信局副局長(zhǎng)朱振宇表示，要做強(qiáng)海洋地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，突出科創(chuàng)引領(lǐng)、制造帶動(dòng)、重裝示范，堅(jiān)持“以總裝引配套、以配套強(qiáng)總裝”，提升高附加值產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造能力和市場(chǎng)份額，提升關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件本土化配套水平；加快建設(shè)南通船舶海工服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等“1+9”專業(yè)化園區(qū)，持續(xù)提升中遠(yuǎn)、招商、惠生等龍頭企業(yè)總裝能級(jí)，積極向深遠(yuǎn)海裝備、極地裝備、海洋信息等前沿領(lǐng)域拓展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)與上海等地協(xié)同，拓展與中船等龍頭合作，發(fā)展郵輪等配套產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)品錯(cuò)位、技術(shù)互補(bǔ)，合力打造世界級(jí)船谷。

記者 朱蓓寧 劉璐