今年7月，市委書記吳新明到市委市級機關(guān)工委調(diào)研時強調(diào)，要樹牢抓黨建就是抓全局的理念，貫徹強隊伍就是強發(fā)展的思路，堅持抓民生就是抓事業(yè)的路徑，以更實成效挖掘優(yōu)秀經(jīng)驗、培樹先進模范，確保黨建賦能發(fā)展有力有效。

以此為鮮明導向，市委市級機關(guān)工委緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”職責定位，持續(xù)深化“機關(guān)先鋒”培樹工程，切實加強和改進機關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮市級機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

強機制，黨建引領(lǐng)“育先鋒”

“機關(guān)先鋒”培樹工程從2022年2月開始實施。近三年來，市委市級機關(guān)工委堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過組建一批協(xié)同攻堅的戰(zhàn)斗堡壘、打造一批本領(lǐng)過硬的先鋒隊伍、培育一批務(wù)實管用的創(chuàng)新案例，逐漸形成了一套行之有效的工作機制。

——強基固本，鍛造先鋒支部、先鋒書記、先鋒黨員。

聚焦模范機關(guān)創(chuàng)建，牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，以提升組織力為重點，不斷完善基礎(chǔ)制度，推動基層黨組織建有標尺、行有準則。引導市級機關(guān)各基層黨支部認真落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，不斷提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部，推動機關(guān)基層黨組織全面提升、全面過硬。

聚焦高素質(zhì)專業(yè)化，牽住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，強化黨組織主體責任和書記第一責任，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任鏈。落實落細《關(guān)于進一步加強市級機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意見》，組織開展機關(guān)直屬黨組織書記示范培訓等多個培訓班，落實直屬黨組織負責人任前考察、任職談話制度等，努力使黨務(wù)干部成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

聚焦比學趕超，定期舉辦“機關(guān)先鋒”大講堂，著力搭建黨員干部經(jīng)驗感悟的交流平臺、先進典型拼搏風采的展示平臺、專家學者授業(yè)解惑的干教平臺，進一步營造發(fā)展好環(huán)境、樹立干部好形象、濃厚干事好氛圍。

——開拓創(chuàng)新，以黨建“第一責任”引領(lǐng)發(fā)展“第一要務(wù)”。

深入開展聯(lián)建共建、親商護企、服務(wù)基層、攻堅克難、能力提升等五大先鋒行動，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。目前，市級機關(guān)共組建黨建聯(lián)合體96個，覆蓋147家企業(yè)，8個縣（市、區(qū)）、28個街道及村（社區(qū)）。持續(xù)開展“百支聯(lián)百企 攜手攀新高”活動，228個市級機關(guān)在職支部對接聯(lián)系企業(yè)，在一線攻重點、破難點。高效推進“雙報到 通通在”活動，引領(lǐng)市級機關(guān)黨員主動下沉社區(qū)報到、積極參與基層治理、開展志愿服務(wù)，7000多名機關(guān)黨員應(yīng)報盡報，243名機關(guān)黨員擔任功能型黨組織書記，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，破解治理難題、化解矛盾糾紛、解決急難愁盼，成為黨建引領(lǐng)基層治理的重要力量。

促發(fā)展，項目一線“創(chuàng)先鋒”

“軌道交通1、2號線是市區(qū)近年來投資最大、里程最長的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，具備較強的公益性，其收入難以維持正常運營?！笔胸斦贮h組成員、副局長、第三黨支部“第一書記”施桂林介紹，針對這一問題，市財政局以提高管理效能和支出績效為目標，始終踐行“提前介入、靠前服務(wù)”的理念，通過與軌道交通集團加強黨建交流、強化聯(lián)建平臺、形成協(xié)作合力，聚力降本增效、創(chuàng)新體制機制，推動軌道交通運營管理水平持續(xù)提升，運營成本較行業(yè)標準下降超40%，實現(xiàn)運營安全平穩(wěn)、財政支出節(jié)約、企業(yè)健康發(fā)展的多贏局面。

要讓高質(zhì)量機關(guān)黨建持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能、增添活力，就要推動“機關(guān)先鋒”培樹工程與中心工作在謀劃部署上同步融入、與業(yè)務(wù)工作在實施推進中有機貫通，實實在在體現(xiàn)到推動發(fā)展的具體實踐中、服務(wù)基層的實際成效上。其中，項目一線是關(guān)鍵。

為進一步發(fā)揮機關(guān)黨建在重大項目建設(shè)中的引領(lǐng)、服務(wù)和保障作用，今年7月，市委市級機關(guān)工委啟動“服務(wù)項目先鋒行”活動，并于同月召開“以高質(zhì)量機關(guān)黨建服務(wù)推動重大項目建設(shè)”調(diào)研座談會，推動機關(guān)各級黨組織和黨員打頭陣、當先鋒，展現(xiàn)新?lián)敗⑿伦鳛?。機關(guān)各級黨組織和廣大黨員結(jié)合職能實際、特色資源、黨建載體優(yōu)勢等，大膽探索、積極創(chuàng)新，在重點工作、重大項目、重要改革和服務(wù)企業(yè)等一線有針對性地成立“攻堅支部”，不斷推出務(wù)實舉措，全力服務(wù)重大項目落地落實。

“每有一個重大產(chǎn)業(yè)項目落地，就有一個項目臨時黨支部跟上，在市工信局，這已成為一種慣例?！笔泄ば啪贮h組副書記、副局長、機關(guān)黨委書記儲育新介紹，錨定“發(fā)展行家、產(chǎn)業(yè)專家、企業(yè)娘家”定位，市工信局全力打造服務(wù)項目建設(shè)“先鋒隊”。由局領(lǐng)導擔任支部書記，相關(guān)業(yè)務(wù)處室黨員處長為成員，支部即項目服務(wù)專班，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)目標同向、工作同步、責任同擔。今年化工技改項目服務(wù)專班制訂的《南通市化工技改項目審批流程》，進一步精簡聯(lián)合會商、意見反饋等審批環(huán)節(jié)，項目立項審批辦理時間由23個工作日再縮減至19個工作日。

優(yōu)作風，助企惠民“先鋒行”

“黨建工作抓細抓實了，就是凝聚力、戰(zhàn)斗力?！边@是市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長曹軍經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。在他的帶領(lǐng)下，該局常態(tài)化舉辦“我與群眾面對面”“服務(wù)市場主體大走訪”等活動，累計發(fā)放《省市助企惠企政策摘編》1200余本，結(jié)對服務(wù)企業(yè)近700家，幫扶困難群眾82人。在保護資源、保障發(fā)展、服務(wù)民生的一線，到處都能聽到市資規(guī)局先鋒黨員奮蹄疾奔的足音。

作風建設(shè)關(guān)乎黨的形象、關(guān)乎發(fā)展信心、關(guān)乎事業(yè)成敗。企業(yè)辦事是否便捷、線上流程是否科學、政企溝通是否高效、惠企政策是否落實，既是對營商環(huán)境的系統(tǒng)反映，也是對干部作風、能力的綜合檢驗。

市商務(wù)局通過鍛造紅色隊伍、夯實戰(zhàn)斗堡壘，把解決“急難險重”任務(wù)作為激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力、檢驗黨員先鋒模范作用的試金石。廣交會外貿(mào)攻堅黨小組黨員放棄“五一”假日休息，主動駐守展館近一個月，每天平均2萬步行走在407家外貿(mào)企業(yè)、600多個展位之間，服務(wù)企業(yè)接洽更多客戶、獲取更多訂單。

市發(fā)改委“經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)”攻堅黨支部完善惠企政策供給，先后制訂實施“助企興‘龍’10條”“奮戰(zhàn)四季度奪取全年勝若干舉措”“大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案”等，精準施策助企惠企，不斷鞏固和增強全市經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

市科技局抓好科技招商“關(guān)鍵一招”，樹立黨員在科技招商工作的先鋒旗幟。聚焦科創(chuàng)項目、科技人才、科技成果、平臺機構(gòu)等招引重點，組建科技招商工作專班，每周召開項目調(diào)度會，每季度組織機關(guān)黨員干部分赴科創(chuàng)項目一線“把脈問診”，今年招引科創(chuàng)項目1620個。

市數(shù)據(jù)局邀請部門領(lǐng)導、企業(yè)家代表、幫辦代辦員、政務(wù)服務(wù)體驗員等，與機關(guān)黨員干部組建“我陪群眾走流程”體驗小組，協(xié)同相關(guān)部門推動優(yōu)化調(diào)整流程106個，壓縮辦理時限379小時，精簡辦事材料249份。

今年以來，市級機關(guān)各級黨組織不斷探索更加高效快捷、全面周到的服務(wù)路徑，拓寬政企溝通交流渠道，落實常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機制，縱深推進服務(wù)經(jīng)營主體大走訪，持續(xù)開展“我與群眾面對面”活動，推行“一把手走辦事流程”“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”，推動辦事流程優(yōu)化再造、線上線下深度融合，堅持送政策上門與解決問題相結(jié)合，精準助企發(fā)展壯大。

“深入實施‘機關(guān)先鋒’培樹工程，是以高質(zhì)量機關(guān)黨建服務(wù)保障南通高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。在這一過程中，不斷涌現(xiàn)出一批政治堅定、勇于攻堅的機關(guān)黨支部，敢于擔當、素質(zhì)過硬的機關(guān)黨組織書記，沖鋒在前、追求卓越的機關(guān)黨員，‘時時處處有先鋒、方方面面爭先鋒’的良好局面已然形成?！笔形屑墮C關(guān)工委常務(wù)副書記成小紅介紹，為激勵先進，充分發(fā)揮典型模范和示范引領(lǐng)作用，市委市級機關(guān)工委連續(xù)三年評選市級機關(guān)“機關(guān)先鋒”，截至目前，共評選確定48個“先鋒支部”、48名“先鋒書記”、187名“先鋒黨員”。

記者 范譯