□徐正洪

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是深化國家調(diào)查隊改革、構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系的關(guān)鍵時期，統(tǒng)計法治建設(shè)面臨更復(fù)雜的環(huán)境和更高要求。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，強化統(tǒng)計法治思維，有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，深化統(tǒng)計普法宣傳，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力法治保障，是我們持續(xù)推動統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)長遠健康發(fā)展的迫切需要。

一、學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，認(rèn)清新形勢下依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)重要意義

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā)，科學(xué)作出的新時代推進全面依法治國的重要戰(zhàn)略部署，深刻回答了我國社會主義法治建設(shè)一系列重大理論和實踐問題，內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。當(dāng)前，站在黨和國家“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，我們要進一步提高政治站位，深刻認(rèn)識依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新形勢。切實以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話和批示指示精神為根本遵循，全面貫徹落實《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，充分適應(yīng)新形勢新任務(wù)對統(tǒng)計法治工作的要求，不斷強化防懲統(tǒng)計造假、發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的政治自覺和行動自覺，大力弘揚“為民調(diào)查、崇法唯實”的新時代國家調(diào)查隊精神，以實際行動筑牢提高數(shù)據(jù)真實性的統(tǒng)計法治防線，不斷開創(chuàng)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新局面。

二、有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，將依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)貫徹統(tǒng)計工作全過程

習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過了《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，會議充分肯定了黨的十八大以來統(tǒng)計監(jiān)督取得的明顯成效，系統(tǒng)闡述了加強統(tǒng)計監(jiān)督的重點、方法和路徑，彰顯了黨中央防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅定決心，為進一步加強統(tǒng)計法治建設(shè)、更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用指明了方向，提供了根本遵循。堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)、防懲統(tǒng)計造假弄虛作假，是當(dāng)前統(tǒng)計調(diào)查工作最重要、最緊迫的政治任務(wù)，要求我們必須堅持用法治思維推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展，將統(tǒng)計調(diào)查工作全過程納入法治軌道。充分發(fā)揮南通隊黨組對本單位統(tǒng)計法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，堅守防懲統(tǒng)計造假的政治方向，切實貫徹落實黨中央和國家統(tǒng)計局依法治統(tǒng)各項舉措，堅持定期召開黨組會議，專題聽取推進統(tǒng)計法治建設(shè)、防懲統(tǒng)計造假弄虛作假工作情況，討論確定統(tǒng)計法治建設(shè)重大事項。繼續(xù)推動南通地區(qū)市縣調(diào)查隊聯(lián)動統(tǒng)計執(zhí)法檢查持續(xù)深入，推動統(tǒng)計監(jiān)督職能進一步有效發(fā)揮。要繼續(xù)壓緊壓實責(zé)任，深查深控各種風(fēng)險隱患，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，積極維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。

三、探索法治實踐創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)高效推動新時代統(tǒng)計法治建設(shè)行穩(wěn)致遠

當(dāng)前我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，統(tǒng)計改革也進入攻堅期，我們要深刻認(rèn)識防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的重要性、緊迫性和必要性，全面貫徹落實《南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制實施細(xì)則》，不斷強化防懲統(tǒng)計造假、發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的政治自覺和行動自覺，筑牢提高數(shù)據(jù)真實性的統(tǒng)計法治防線，提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，在新時代的統(tǒng)計法治建設(shè)中展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新局面。一要提升統(tǒng)計人員綜合能力。強化統(tǒng)計人員政治素質(zhì)，牢固樹立反對和抵制在統(tǒng)計上弄虛作假的行為，牢固樹立不出假數(shù)的信念，保證統(tǒng)計監(jiān)督不偏差。提高統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，要把統(tǒng)計執(zhí)法工作和統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，加強調(diào)查各專業(yè)全流程學(xué)習(xí)，對全體統(tǒng)計人員進行政治、文化、法律、心理素質(zhì)等多方面的培訓(xùn)，保證依法治統(tǒng)規(guī)范公正；二要積極探索南通地區(qū)調(diào)查隊統(tǒng)計執(zhí)法工作在進一步統(tǒng)籌運用本地區(qū)執(zhí)法力量的基礎(chǔ)上，合力防假打假懲假的實效。嚴(yán)格執(zhí)行南通地區(qū)市縣調(diào)查隊聯(lián)動統(tǒng)計執(zhí)法檢查方案，統(tǒng)籌開展對本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查對象的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，進一步強化市縣執(zhí)法聯(lián)動，推動執(zhí)法檢查有效開展，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護航；三要充分發(fā)揮統(tǒng)計法治監(jiān)督職能，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，持續(xù)做好違反統(tǒng)計法精神文件和做法的清理工作，加大清理糾正力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時清理。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰和統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示規(guī)定，推進統(tǒng)計領(lǐng)域社會誠信體系建設(shè)；四要全面實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，著力增強全社會法治意識，夯實統(tǒng)計法治建設(shè)基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)計生態(tài)。要以創(chuàng)新手段開展新時期普法工作，在針對性和實效性上下功夫。嚴(yán)格落實黨組中心組學(xué)法制度，推動“統(tǒng)計法進黨?！?，積極主動向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法作為普法宣傳的關(guān)鍵。通過培訓(xùn)、講座、執(zhí)法實戰(zhàn)等方式，加大對全隊干部的統(tǒng)計普法宣傳教育工作，提高全隊干部的法律意識。充分運用好法律事務(wù)告知書，制作生動易懂的新媒體普法作品，通過統(tǒng)計普法“六進”活動，維護統(tǒng)計法律法規(guī)權(quán)威，加大對統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的普法工作，引導(dǎo)廣大社會公眾知法守法，依法履行統(tǒng)計調(diào)查義務(wù)，為法治社會建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，為統(tǒng)計現(xiàn)代化改革新征程提供法治護航。

（作者系國家統(tǒng)計局南通調(diào)查隊隊長）