【專家點評】 

鄉(xiāng)村振興促進法頒布實施是以習近平同志為核心的黨中央保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重大制度性安排，是適應全面依法治國新任務新要求，充分總結(jié)、提煉“三農(nóng)”領域豐富法治實踐經(jīng)驗，發(fā)展和完善中國特色社會主義“三農(nóng)”法律體系的最新成果，將極大夯實鄉(xiāng)村振興的法治基礎，促進農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

回望百年黨史，中國共產(chǎn)黨歷來重視“三農(nóng)”工作。把農(nóng)村工作納入法治化軌道，用法治方式推進鄉(xiāng)村發(fā)展是黨的一貫主張。早在新民主主義革命時期，根據(jù)革命形勢發(fā)展需要，先后出臺了《中華蘇維埃共和國土地法》《中國土地法大綱》等一系列法律法規(guī)。新中國成立后，黨在農(nóng)村工作法治化建設平穩(wěn)推進。改革開放以來，農(nóng)村法治化進程駛上快車道。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，大力推進補短板、強弱項工作，推動“三農(nóng)”領域法治建設邁入新階段。比如，為適應發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保障糧食安全，修改了種子法；為強化公共衛(wèi)生安全法治保障，修改了動物防疫法等。

法律的生命力在于實施。更好實施鄉(xiāng)村振興促進法，要緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主題主線。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是制定鄉(xiāng)村振興促進法的邏輯起點和現(xiàn)實落腳點。習近平總書記曾深刻指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。要深刻認識到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還是中國現(xiàn)代化的最大短板。當前，我們正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，要看到從“全面小康”到“全面現(xiàn)代化”這一主題轉(zhuǎn)化的大邏輯，按照干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務優(yōu)先安排的要求，建立健全實施鄉(xiāng)村振興的組織保障、資金投入、政策支持等制度政策體系，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，杜絕鄉(xiāng)村振興低水平、重復性建設，杜絕“走過場”“栽盆景”等現(xiàn)象，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進。

更好實施鄉(xiāng)村振興促進法，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位。促進鄉(xiāng)村振興是政府的基本職責，但如果農(nóng)民“靠邊站”，就完全背離了鄉(xiāng)村振興的初衷。習近平總書記明確指出，要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權益，把選擇權交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導，但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。這一重要論述啟示我們，必須把鄉(xiāng)村振興的主體權還給農(nóng)民，同時不斷對農(nóng)民賦能，培養(yǎng)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興能力，讓他們把對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，用雙手托舉起更加美好的新生活。

（作者：金丹，系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江工業(yè)大學分基地特約研究員）

（項目團隊：本報記者張勝、劉華東、李睿宸、王斯敏）