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江海聯(lián)動論壇系列觀察②|黃金水道釋放江海聯(lián)運樞紐效應

2020-12-03 09:29:58 來源： 南通網(wǎng)

當前，南通迎來了新一輪的發(fā)展“風口”。全市上下正努力發(fā)揮放大江海聯(lián)運新優(yōu)勢，加快構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，奮力建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市。在11月28日舉辦的江海聯(lián)運與物流體系建設專題研討會上，專家們掀起“頭腦風暴”，以更高格局、更廣視野，研討江海聯(lián)動格局再造、探求優(yōu)江拓海系統(tǒng)重塑。

通江達海，發(fā)展機遇千載難逢

一條是自古貫穿東西部的“黃金水道”，一個是一千多年前海里漲出來的胡逗洲。長江與南通的緣分，如此玄妙。面向太平洋的南通，如何積極融入長江經(jīng)濟帶建設之中？最佳的答案就是——江海聯(lián)動。

“南通據(jù)江海之利，萬里長江由此入海，是江蘇唯一濱江臨海的城市；南通扼咽喉之要，沈海、滬陜、啟揚、錫通等高速公路穿境而過，滬蘇通、寧啟和新長鐵路縱橫交織，已建成過江通道3座，公鐵水空運輸方式齊全，正大刀闊斧邁入長三角一體化‘朋友圈’。”在江海聯(lián)動與物流體系建設專題研討會上，副市長王洪濤的精彩推介引得各路嘉賓為南通頻頻打call。

重塑物流格局，打造長江經(jīng)濟帶上全新的江海聯(lián)運樞紐，南通機遇何在？研討會上，多位長期從事行業(yè)研究的專家觀點不謀而合：南通處在“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的交匯點，江海聯(lián)動、以海帶江、陸海統(tǒng)籌、沿江?；影l(fā)展的總體格局已基本形成。

“過去，南通僅停留在‘江風海韻’層面，因缺少鐵路、高能級海港、空港的支撐，未能真正綜合利用好江海優(yōu)勢，但現(xiàn)在，迎來了千載難逢的戰(zhàn)略機遇?！蹦暇┦谐鞘信c交通規(guī)劃設計研究院董事長楊濤欣喜地看到，隨著新空港、新通道、上海都市圈新樞紐、30萬噸級遠洋深水碼頭的建設、北沿江高鐵等一批通道的推進，南通作為國家級綜合交通樞紐的優(yōu)勢得以凸顯。

在上海市交通運輸行業(yè)協(xié)會多式聯(lián)運分會會長劉建堂看來，相關國家戰(zhàn)略和發(fā)展綱要的提出，為南通大力發(fā)展鐵路貨物運輸，建設成為“國家二級物流園區(qū)布局城市”以及“江蘇省一級物流園區(qū)布局城市”，創(chuàng)造了新的機遇。

風從東方來，潮起通州灣。江海聯(lián)運，被寄予厚望。2020年7月，省委書記婁勤儉在南通調(diào)研沿海發(fā)展時強調(diào)：把江蘇沿海打造成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和美麗江蘇建設的重要示范。按照國際一流標準建好碼頭，科學規(guī)劃整合現(xiàn)有碼頭資源、保護岸線資源，把通州灣打造成江海聯(lián)動發(fā)展的新引擎。 

揚帆致遠，發(fā)展沃土根基深厚

南通，成為長江下游江海聯(lián)運樞紐得天獨厚。這里地處我國沿江沿?！癟”字形生產(chǎn)力布局主軸線的交匯點。陸上，“黃金跑道”縱橫馳騁；水中，“新出?？凇睓M空出世。

擁抱江海，是港口發(fā)展的一般規(guī)律。如果說，向南“好通”是南通的夢想，那么向海而生就是南通刻在骨子里的基因。從鑒真東渡到文天祥出海，從宋代轉運海鹽到現(xiàn)代集裝箱運輸，從孫中山擘畫東方大港到通州灣上升為國家戰(zhàn)略，南通向來是出江入海的重要門戶。洋口、通州灣、海門、呂四等港口作業(yè)區(qū)如珍珠般鑲嵌在南黃海的海岸線上，見證了南通向大海進軍的艱辛與榮耀。

南通具有建設現(xiàn)代化大港深水航道條件，具有豐富的土地資源和良好環(huán)境承載能力，公鐵水多種集疏運方式完善。南通沿江擁有12.5米深水航道，沿?？梢?guī)劃建設5條深水主航道、形成30萬噸級深水海港，具備實施江海聯(lián)運的天然條件?！澳贤ㄒ恢笔羌瘓F在長江經(jīng)濟體系中的一個重要戰(zhàn)略支點，我們與南通的合作可追溯到1976年?！敝袊膺\股份有限公司董事長李關鵬不無深情地回憶，南通是長江下游北岸最臨近海域的河口港，也是長江下游港口唯一處于蘇北地區(qū)的大型港口，具有優(yōu)良的自然條件和腹地經(jīng)濟。

如今，長三角沿海內(nèi)河港口聯(lián)動，已形成分工協(xié)作、高效銜接的江海聯(lián)運新發(fā)展格局。“長三角港口一體化發(fā)展，就是要將港口資源更高效地利用起來服務腹地經(jīng)貿(mào)發(fā)展，這才是江海聯(lián)運最根本的出發(fā)點。”在上港集團戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰看來，高起點、高定位的南通能否成功發(fā)展聯(lián)海聯(lián)運物流體系，關鍵因素取決于能否有效降低多式聯(lián)運的物流成本。

多式聯(lián)運，發(fā)展步伐強勁有力

從過去“偏安一隅人不識”，到如今過江通道“八龍飛架”，縱覽江海大地，港航建設積厚成勢，公路網(wǎng)絡內(nèi)場外聯(lián)，軌道交通加速追趕，航空樞紐呼之欲出，這些正是南通打造江海聯(lián)運樞紐體系的底氣所在。

江海河互聯(lián)互通，公鐵水齊頭并進。中國交通運輸協(xié)會常務副會長余卓民因此看好南通，“綜合交通樞紐地位正在顯現(xiàn)，尤其是舉全市之力推進的通州灣新出?？诮ㄔO，是我國繼上海洋山港、寧波舟山港之后的又一江海聯(lián)運新通道。”

業(yè)內(nèi)人士均知曉，江海聯(lián)運是指貨物不經(jīng)中轉，由同一艘船完成江河與海洋運輸?shù)娜踢\輸方式。南通具備國內(nèi)不可多得的江海河貫通、公鐵水聯(lián)運疊加優(yōu)勢，正在構建高效率江海聯(lián)運樞紐。溯江而上服務長江經(jīng)濟帶，順江而下連通21世紀“海上絲綢之路”，通過三洋鐵路和隴海線還可連接“絲綢之路”經(jīng)濟帶。2018年6月開港的沿江通海港區(qū)，是海輪進江后北岸的第一個港區(qū)，今年前三季度已實現(xiàn)集裝箱吞吐量103萬標箱、增長25.5%。沿海新出海口呂四起步港區(qū)已實質(zhì)性開工建設，明年底開港運營，進一步放大“江出海、海進江”的雙向集散優(yōu)勢。

劉建堂分析，江、海、鐵多式聯(lián)運是實現(xiàn)物流業(yè)降本增效、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，目前長三角地區(qū)多式聯(lián)運的現(xiàn)狀在基礎設施、標準銜接、信息互通等方面仍存短板，建議南通對鐵路物流再布局，建設國家物流樞紐。與之呼應，我市正在推進連通江海港區(qū)的專用疏港鐵路、內(nèi)河航道等集疏運工程，實現(xiàn)“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”，只需江海一次轉運即可進入國際物流體系或直達長江中上游，有效減少貨損、提高物流效率、降低物流成本，極大增強制造業(yè)競爭力。預計2025年形成500萬標箱的吞吐量，2035年超過1500萬標箱的吞吐量。

“南通處于國際、國家、區(qū)域三層次樞紐中?！睏顫谑崂砟贤ňC合樞紐與多式聯(lián)運體系構建時脈絡清晰：國際級樞紐包括滬通空港樞紐、通州灣港區(qū)海港樞紐；國家級樞紐包括南通站、南通西站、南通東站等鐵路樞紐以及如皋港區(qū)、通海港區(qū)兩大海港樞紐；區(qū)域級樞紐層面，包括海安站、如皋南站、啟東西站、如東南站、海門西站等鐵路樞紐。

三港起飛，發(fā)展前景未來可期

11月28日，長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運發(fā)展指數(shù)發(fā)布：南通集裝箱新出?？跐摿薮?，液化天然氣指數(shù)位居第一。

長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運是海上運輸與內(nèi)河運輸高效銜接、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)協(xié)同發(fā)展的關鍵集疏運體系，也是長江經(jīng)濟帶實體經(jīng)濟連接全球，實現(xiàn)雙循環(huán)的重要紐帶。如今，躍上大舞臺的南通正主動作為，發(fā)出邀請，攜手構建港口物流合作的最強聯(lián)盟。李關鵬建議，要做好物流與產(chǎn)業(yè)、物流與生態(tài)之間的交互賦能，通過發(fā)揮各自港口功能、航線、市場等互補優(yōu)勢，組建跨區(qū)域港口、港航聯(lián)盟，強化沿江沿海重點港口互動協(xié)同、錯位發(fā)展、利益共享，提升港口群整體能級和國際競爭力。

“江海聯(lián)運帶來的發(fā)展機遇不止于此。南通三港起飛格局已經(jīng)形成，鐵水聯(lián)運、空鐵聯(lián)運門檻即將突破；鐵、空、水全省資源整合，集團化運作，三大樞紐經(jīng)濟區(qū)蓄勢待發(fā)；高鐵快運、遠洋快運、綠色配送、共享快遞等綠色物流新興技術、業(yè)態(tài)值得積極研發(fā)拓展?！秉c贊的同時，楊濤提醒，要形成資源共享、信息互通、合作共贏的江海聯(lián)運“朋友圈”。

同樣，包括劉建堂在內(nèi)的多位業(yè)界專家紛紛表示，借助上海北大門的區(qū)位優(yōu)勢，隨著區(qū)域鐵路網(wǎng)的日益發(fā)展與完善，南通以鐵路為牽引的江海鐵高質(zhì)量多式聯(lián)運發(fā)展藍圖已繪，雙循環(huán)下產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合的現(xiàn)代物流業(yè)未來已來。南通，正堅定扛起江海交匯的門戶擔當，直掛云帆濟滄海！

本報記者 朱蓓寧 彭軍君 吳霄云

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